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Derogación de la Ley de Tierras: San Juan es la tercera provincia más extranjerizada y una de las más expuestas

El fallo del 29 de septiembre es procesal y no juzga la constitucionalidad del decreto de Milei, pero en la práctica elimina el tope del 15% a la propiedad extranjera de campos.

3 min de lectura

En agosto de este año, en A24, Eduardo Feinmann le preguntó a Pablo Quirno si un extranjero podía comprarse una provincia y el canciller respondió “Y sí”, agregando que traería beneficios al país. Hablaba de la reforma que el Gobierno retiró del Senado, no del fallo. Luego de esa grosería desde la Casa Rosada tuvieron que desmentir ese supuesto (“Claramente eso no se puede”), inlcuso el senador aliado Martín Goerling habló de “disparate”.

Sin embargo, los jueces de la Corte Suprema, quizás, atendiendo los deseos del ministro Quirno, resolvieron revocar el fallo que había frenado la derogación de la Ley de Tierras Rurales, dispuesta por Javier Milei en el artículo 154 del DNU 70/2023. Rosatti, Rosenkrantz y Lorenzetti sostuvieron que el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas de La Plata, autor de la demanda, carecía de legitimación, y aclararon que no opinan sobre la constitucionalidad del decreto. El efecto práctico, sin embargo, es que dejan de regir el tope del 15% de tierra extranjera por país, provincia y municipio, y el límite del 30% por nacionalidad. El constitucionalista Andrés Gil Domínguez, en su cuenta de X, advirtió que hoy ninguna ley protege las tierras rurales de la compra por extranjeros, incluso en zonas de frontera.

Los Datos

Según el Registro Nacional de Tierras Rurales (RNTR, agosto de 2025), el 4,97% del país, unas 13,26 millones de hectáreas, está en manos extranjeras. San Juan es tercera en porcentaje, con 10,36%, detrás de Salta y Misiones, y cuarta en hectáreas absolutas (887.370). En 2013 tenía 688.079.

Provincia% rural en manos extranjeras
Salta11,40%
Misiones11,29%
San Juan10,36%
Mendoza9,06%
Catamarca8,22%
Santa Cruz8,11%
Corrientes7,63%
Neuquén5,51%
La Rioja5,41%
Jujuy3,65%
Entre Ríos3,23%
Buenos Aires2,87%
Río Negro1,80%
Santa Fe1,71%
Córdoba1,21%

Fuentes: RNTR (agosto 2025)

Dentro de la provincia, la extranjerización se concentra en la cordillera. Iglesia tiene un cuarto de su superficie rural en manos foráneas, por encima de un límite que ya no rige; Calingasta y Jáchal suman cientos de miles de hectáreas, y San Martín también supera el tope.

DepartamentoHectáreas extranjeras% del departamento
Iglesia~450.000~25% (supera el 15%)
Calingasta~259.00012,10%
Jáchal~125.5009,24%
Pocito~7.000~13%

La superficie rural sanjuanina ronda los 8,57 millones de hectáreas. Con el tope del 15%, los extranjeros podían sumar unas 397.000 más; con el 25% de la reforma, 1,25 millones. Sin tope, el techo teórico es de casi 7,7 millones, aunque irreal: hay tierras fiscales, áreas protegidas y campos que nadie vende. Son estimaciones falibles, no pronósticos.

EscenarioExtranjeros tendríanHectáreas adicionales
Situación previa (tope 15%)~1,28 millones~397.000
Reforma retirada (tope 25%)~2,14 millones~1,25 millones
Sin tope, ejemplo: 50%~4,28 millones~3,4 millones
Techo teórico sin topehasta ~8,57 milloneshasta ~7,7 millones

Comprar una parcela tampoco da dominio sobre minerales ni agua, que pertenecen a las provincias según el artículo 124 de la Constitución, y siguen vigentes normas como la ley de glaciares. Lo que cambia es que ya no hay un techo legal: que San Juan sume o no hectáreas dependerá del mercado y del interés minero de la cordillera. La discusión sobre el DNU continúa en el Congreso.

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